Aprovada la nova regulació per calcular la Plusvàlua Municipal

En el Consell de Ministres, celebrat aquest dilluns 8 de Novembre, s’ha aprovat el Reial decret llei pel qual es modifica la Llei Reguladora d’Hisendes Locals, adaptant-la a la Sentència dictada dies enrere pel Tribunal Constitucional (26/10/2021), per la qual cosa abans de l’esperat i sense la més que desitjable tramitació parlamentària, el govern ha volgut garantir els ingressos dels Ajuntaments que veien perillar una font bàsica de finançament.

En efecte, resulta qüestionable tant la urgència per a utilitzar la fòrmula del Decret-llei com la matèria a la qual afecta, i de fet és possible que sigui recorreguda davant el mateix Tribunal Constitucional.

La nova regulació que entrarà en vigor tant punt sigui publicada al BOE no tindrà efectes retroactius, per la qual cosa les operacions dutes a terme entre el 26/10/2021 i la publicació del Reial decret llei no se subjectaran a l’esmentat impost de caràcter municipal.

Les dues novetats més destacables són,

– la tributació de plusvàlues generades en períodes inferiors a l’any.

– la possibilitat d’optar entre dos sistemes, perquè així ho imposava la pròpia Sentència del Constitucional en determinar que no podia limitar-se el càlcul de la plusvàlua a un únic mètode.

Els dos sistemes que s’articulen, són l’anomenat objectiu i el que respón a la plusvàlua realment generada.

– Sistema “Objectiu”: és el mateix que fins ara es venia aplicant, consistent en què la base imposable de l’impost és el resultat de multiplicar el valor cadastral del sòl en el moment de la meritació, però aplicant uns nous coeficients que vénen ja fixats pel propi Decret i que s’aniran actualitzant (0,14 per a les plusvàlues generades en menys d’un any fins a 0,45 per a les de 20 anys o més – veure taula-), limitant la capacitat dels Ajuntaments a l’hora d’aprovar-los ja que només podran corregir-los a la baixa (en fins a un 15%) en funció del seu grau d’actualització. El que segons paraules del propi govern “garanteix que el tribut s’adapti a la realitat immobiliària de cada municipi

Sistema de “Plusvàlua real”: que es podrà emprar en aquelles transmissions d’un immoble en els quals hi hagi sòl i construcció. Aquí, la plusvàlua real del terreny equivaldrà a la diferència entre el preu de venda i el d’adquisició després d’aplicar-li la proporció que representa el valor cadastral del sòl sobre el valor cadastral total. És a dir que es tributarà en funció de la plusvàlua real obtinguda en el moment de la transmissió d’un immoble i que es determinarà per la diferència entre el valor de transmissió del sòl i el d’adquisició. Si el contribuent demostra que la plusvàlua real és inferior a la resultant del mètode d’estimació objectiva, podrà aplicar la real.

Aquests càlculs podran ser objecte de comprovació per part dels Ajuntaments, d’acord amb una novetat que introdueix la norma.

Segons s’informa des de la pròpia Moncloa, el Reial decret llei també dóna compliment al mandat del Tribunal Constitucional en la seva sentència 59/2017 de no sotmetre a tributació aquelles situacions d’inexistència d’increment de valor dels terrenys. Per a això, s’introdueix un nou supòsit de no subjecció a l’impost per a les operacions en què es constati, a instàncies del contribuent, que no s’ha obtingut un increment de valor.

L’interessat a acreditar la inexistència d’increment de valor haurà de declarar la transmissió, així com aportar els títols que documentin la transmissió i l’adquisició. Per a constatar la inexistència d’increment de valor, com a valor de transmissió o d’adquisició es prendrà el que sigui major d’entre el que consti en el títol que documenti l’operació o el comprovat, en el seu cas, per l’Administració Tributària, d’acord amb la nova facultat que s’atorga als Ajuntaments.

Es preveu que la publicació de l’esmentat RDL es produeixi a llarg d’aquesta setmana.